陜西省榆林市榆陽區財政局以深化政府采購制度改革為突破口，緊扣國務院 “政府采購三年行動方案”、全省 “三個年” 及陜西省政府采購領域 “三盲一共享” 評審改革要求，通過 “制度創新 + 數字賦能” 雙輪驅動，深入推進政府采購全流程電子化交易改革，在全省首創框架協議采購與遠程異地評標融合模式，為優化政府采購營商環境提供了可復制、可推廣的新樣本。

　　數字建設為筆，繪就陽光采購新圖景

　　榆陽區積極探索政府采購新路徑，在集采購領域大力開展電子化交易改革，率先在全市實現全流程、全項目電子化交易，推動政府采購邁入數字迭代的新階段。

　　如今，供應商可全程線上獲取采購文件、制作電子標書、參與遠程線上投標，整個過程 “不見面、零跑腿”，徹底省去了紙質材料打印和差旅等各項開支，大幅降低了市場主體的參與成本。采購流程從需求委托、文件制作到評標歸檔均實現線上操作，數據實時流轉、檔案電子化管理，顯著提升了采購效率。借助大數據監控和全流程視頻留痕技術，實現了采購人、供應商、評審專家的 “地域隔離”，有效防范了圍標串標、信息泄露等風險，讓交易過程全程可溯、透明公開，為市場主體營造了公平競爭的良好環境。

　　自榆陽區政府集中采購實施電子化交易改革以來，已累計完成交易項目 175 個，成交額達 2.7 億元，節約財政資金 558 萬元，僅在紙質標書制作方面就為供應商節省成本 95 萬元以上。

　　政策落實為翼，助力企業發展添動力

　　榆陽區通過一系列精準有效的政策措施，加大惠企力度，為中小企業發展注入強勁動力。

　　2025 年，全區面向中小企業采購的預留份額比例達到 65%，為中小企業提供了更多的市場機會。在政府采購中全面取消投標保證金和履約保證金，減輕了企業的資金壓力；在評審環節，對小微企業的價格扣除優惠頂格按 20% 執行，讓小微企業在競爭中更具優勢。

　　在付款環節，提高預付款支付比例，中小企業合同預付款比例不低于合同金額的 40%；從中小企業采購貨物、工程、服務，自交付之日起 30 日內支付款項，合同另有約定的，付款期限最長不得超過 60 日，且不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據，切實保障了中小企業的款項支付。同時，大力宣傳推廣 “政采貸” 政策，在采購文件、中標（成交）通知書文本中注明融資政策、銀行信息等內容，為中小企業和銀行牽線搭橋。據統計，已累計為 72 戶中標企業投放資金 3860 萬元，有效緩解了中小企業融資難、融資貴的問題。

　　評審模式創新，激活營商環境新動能

　　榆陽區積極探索開展遠程異地評標新模式，先后與陜西省公共資源交易中心和漢中市公共資源交易中心合作，成功完成兩起遠程異地評審項目。

　　通過遠程異地評標系統，不同區域的專家借助網絡即可實時在線協同評審，無需再進行長途奔波，不僅縮短了項目周期，提高了政府采購效率，還為采購單位和供應商節省了大量的時間和人力成本。同時，這種模式打破了地域限制，實現了專家資源、信息資源的跨區域共享，為榆陽區引入了更豐富的評審經驗和專業視角，有效避免了利益關聯和人為干擾，提升了評審質量。此外，遠程異地評標還有助于促進區域間公共資源的共享與整合，為構建統一開放、競爭有序的公共資源交易市場體系奠定了堅實基礎。