在持續組織全市1400多名領導干部聯系服務企業的基礎上,從中擇優選定55個市直重點部門、311名副處級以上領導干部,集中分片包保重點企業、重點項目,并將包保成效與部門實績考核、干部提拔晉級緊密掛鉤……今年7月以來,鞍山市聚焦攻堅之年攻堅之戰,打造“領導干部進企業”鞍山模式,建強組織領導機制、創新聯系包保機制、完善問題辦理機制、優化考核評價機制,助推鞍山經濟社會實現高質量發展。
“多虧了臺安發改局服務專班的幫助,讓企業的能耗缺口問題及時得到了解決。”日前,遼寧中元森世特木業科技有限公司負責人高興地說。中元森世特木業是2024年鞍山市重點推進項目。前不久,臺安縣發改局選派干部了解到,公司年產40萬立方米高強輕質環保型刨花板等3個項目涉及能耗指標較大,現有指標無法滿足生產需求。在服務專班的多方努力下,該項目通過了節能審查(能評)審批,確保項目用能需求得到及時滿足。
鞍山市通過建強組織領導機制,以市委強化領導、人大政府政協齊上陣的“最強陣容”強力推動實施“領導干部進企業”,同時配強專班力量,優化專班職能,明確14項工作職責,健全5項工作機制,形成“統籌推進—聯系指導—協調辦理—考核評價”的閉環工作鏈條。組建10個聯絡督導小組,隨機電話回訪、實地調研500余次,全面查驗聯系服務成效。實行“營紀聯動”,將破壞營商環境問題的投訴線索移交市紀委監委機關,累計曝光反面典型26起。
創新聯系包保機制,28名市級領導常態化聯系服務10個地區,構建“市級領導—市直部門—市管干部”的網格化包保體系。同時,從55個市直重點部門中擇優選拔311名副處級以上領導干部,在聯系服務186個重點規上(限上)企業的基礎上,將171個億元以上新開工、復工的社會投資類項目納入包保對象,推動優秀干部資源與頭部企業、重點項目強強對話、高效聯動,實現“1+1>2”的效果。包保關系優化后,46%的包保企業增速超過上半年,49%的包保項目固定資產投資超額完成目標。
今年以來,鞍山市還持續完善問題辦理機制,持續優化營商環境。“企業出現資金缺口急需貸款”“市場打不開需要對接銷售端”“政策補貼怎么申報”……只要企業有需求,企業服務專班、包保干部都會主動出擊,上門服務,推動問題解決。鞍山創新建立“鞍心直通車”政企溝通平臺,全市“納稅2000強”、規上企業、重點項目的訴求可一鍵直達市委、市政府主要領導,通過高位協調、上下聯動、全力攻堅,累計解決涉企訴求117件,滿意率100%。市委、市政府主要領導每月開展“夜話沙龍”“企業家懇談會”“早餐會”活動,“面對面”傾聽企業負責人的心聲,讓市場主體真切感受到市委、市政府持續優化營商環境的鮮明態度。針對企業普遍反映的政策落實、涉法涉訴、融資等高頻問題,組建10個重點問題攻堅小組,并對解決問題數量和質量進行量化考核。
在現有12345平臺“問題池”統一解決企業問題的基礎上,鞍山市建立“一般問題選派干部自辦、個人難以解決的部門統辦、部門無法解決的專班轉辦、專班解決不了的市委、市政府主要領導提級辦”四級問題辦理機制。制定限時辦結、跟蹤督辦、辦結反饋、評優問效4項閉環機制,確保“事事有回音、件件有著落”。今年以來,全市選派干部共收集企業問題2739件,辦理化解2588件,化解率94.5%。
實干導向,優化考核評價機制。鞍山市明確“精準量化”目標任務,把攻堅之年的目標任務傳導給市場主體,分解到每個包保部門;建立“同責共擔”的考核體系,通過精準量化的分值直觀體現幫扶成效;堅持“兩個掛鉤”,強化考核結果運用,將選派干部個人得分與提拔調整、職級晉升掛鉤,將部門排名與年度實績考核結果、績效獎金掛鉤,構建聯系包保“命運共同體”。“有為有位”的用人導向,既鍛煉了干部、錘煉了作風、提高了素質,又優化了營商環境、幫助了企業發展、推動了地區經濟。前三季度,全市固定資產投資同比增長4%,比上半年提高11.3%,規上工業增加值同比增長2.7%,工業“四改”投資同比增長25.7%。