11月8日,2024粵港澳大灣區全球招商大會成功舉行,一大批世界500強和行業龍頭企業齊聚廣州,共享大灣區投資機遇與發展紅利。粵港澳三地再攜手,擦亮大灣區招商這一“金字招牌”。大會達成項目1933個,資金總額達到2.26萬億元。
全球企業持續看好廣東,廣東營商環境不斷優化升級,是讓外資“愿意來”“不想走”的重要原因。廣東省商務廳深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,認真落實省委“1310”具體部署,全力打好“五外聯動”組合拳,加力推進市場化、法治化、國際化一流營商環境建設,服務廣東高水平對外開放和高質量發展。
優化外商投資環境
廣東于2022年出臺全國首部外商投資權益保護地方性法規《廣東省外商投資權益保護條例》,全力打造營商環境新優勢;近年來認真實施招商引資“一把手”工程,出臺系列穩外資政策,吸引外資企業紛至沓來。近兩年新設立外商投資企業3.5萬家,占全國的38%,世界500強企業有350多家在粵投資布局。
1.高位推動大招商
今年7月,廣東省委、省政府召開實施“五外聯動”推進高水平對外開放大會,強調要更大力度吸引和利用外資。10月,成功舉辦全省市縣黨政正職高質量發展能力培訓暨招商引資專題培訓班,進一步提升市縣班子成員抓招商的能力水平。今年以來,省領導累計會見跨國公司高層15批次,各市書記、市長會見外商2200余家次,帶動形成大招商、招大商有力態勢。
2.打好政策“組合拳”
樹牢全省招商“一盤棋”理念,先后出臺外資10條、穩外資12條、鼓勵跨國公司設立地區總部辦法、外商投資權益保護條例、招商引資20條、新一輪外資激勵政策等系列政策措施,突出保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面國民待遇,營造公平競爭的市場環境。
3.服務保障重點項目
重點跟蹤服務納入商務部總盤子的重點外資項目,緊盯招商活動簽約項目落地。建立重點外資項目省、市、縣(區)三級掛點聯系機制,實行“一項目一領導一專員”,主動對接、靠前服務,今年以來推動29家外資企業增資擴產53.4億美元。圍繞生物醫藥、新型儲能、人工智能、低空經濟等重點領域,實施產業鏈精準招商,比如生物醫藥產業,我省專門出臺《高質量發展行動方案》,2023年以來,全省累計舉辦生物醫藥產業招商活動760多場,簽約項目833個,吸引24家跨國公司總部和外資研發中心落戶。
4.暢通政企溝通渠道
今年8月以來,省市密集舉辦22場外資企業圓桌會,251家外資企業(商協會)參加,協調解決企業訴求427項,全力提振外資企業投資信心。認真落實《廣東省外商投資權益保護條例》,推行“綜合查一次”執法檢查制度,健全外商投訴工作機制,暢通外商投訴渠道。今年以來,全省外商投訴工作機構接收協調外商投訴及困難訴求共22宗。
5.擴大高水平對外開放
落實新版外商投資準入負面清單以及醫療領域開放試點政策,在香港舉辦與外資醫院、跨國藥企專場對接會。扎實推進廣州服務業擴大開放綜合試點,截至目前130項試點任務實施率達93.1%,11項創新舉措入選國家試點示范最佳實踐案例。推動廣州花都經濟技術開發區成功升級為國家級經濟技術開發區。
優化口岸營商環境
廣東以組織開展促進跨境貿易便利化專項行動為抓手,緊盯跨境貿易領域短板弱項,深化改革、勇于創新,持續優化口岸營商環境。今年4月以來,參加海關總署牽頭組織開展的促進跨境貿易便利化專項行動,以廣州、深圳、東莞等重點城市為引領,在全省范圍同步實施、一體推進。
1.推動口岸數字化轉型
以深化國際貿易“單一窗口”建設為抓手,加強部門間信息共享和業務聯動。全省支持廣州、深圳和東莞在口岸數字化轉型方面先行先試,加快智慧口岸建設。依托“單一窗口”,建設粵澳、粵港之間“一次錄入、兩地使用”的“一單兩報”功能,目前境外企業錄入數據量較過去分別大幅壓縮87.5%和100%。
2.暢通外貿進出口通道
積極推進粵港澳大灣區實施“組合港”“一港通”等區域物流一體化改革試點,目前已覆蓋珠三角9市和湛江、汕頭等城市,主要港口貨物平均堆存期由5-7天縮短至2天。創新跨關境?章撨\模式,打造香港國際機場東莞空港中心,為企業降低物流成本約30%,提升物流時效20%,目前進出口貨值突破100億元,服務企業超千家。
3.推動粵港澳大灣區便利通關
創新人員通關查驗模式,從“兩地兩檢”“一地兩檢”到“合作查驗、一次放行”,通關人員只需10秒即可完成珠澳兩地邊檢查驗和自助通關。創新車輛通關查驗模式,橫琴口岸客貨車通道實施“聯合一站式”模式,車輛只需停一次,即可同時完成珠澳兩地查驗。創新貨物通關查驗模式,橫琴粵澳深度合作區實施貨物“一線”放開、“二線”管住,對“一線”進出的貨物實施備案管理,進一步簡化貨物申報程序,促進跨境貿易便利化。
4.提升企業獲得感滿意度
建立健全口岸營商環境“問題清零”等機制,構建“親清”政商關系。著眼外貿市場主體獲得感滿意度,優化監管,改善口岸服務。落實境內運費扣減等惠企措施,新增并完善“單一窗口”內河運費扣減系統模塊,在廣州等10個符合條件地市全部落地實施,促進外貿企業零耗時、零成本、零人力便捷享受政策紅利。
加快自貿試驗區制度創新
廣東自貿試驗區2015年4月正式掛牌以來,聚焦投資貿易便利化、金融開放創新、粵港澳合作等領域,累計形成制度創新成果696項,在全國復制推廣43項,占全國集中復制推廣的25.75%,在全省復制推廣216項;發布制度創新案例301個,列入全國最佳實踐案例8個。廣東省商務廳發揮牽頭抓總作用,與省相關部門和三個自貿片區協同發力,加快推進自貿試驗區制度創新。
1.實施自貿試驗區提升戰略
今年1月,省政府出臺《中國(廣東)自由貿易試驗區提升戰略行動方案》,從六個方面實施20項具體措施。率先開展對接國際高標準推進制度型開放試點,推動再制造產品進口、境外專業人士執業、金融服務等33項試點任務全面落地。
2.推動金融開放創新
率先實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”。累計開立自由貿易(FT)賬戶1.3萬個。廣州期貨交易所開業運營,上市工業硅、碳酸鋰期貨和期權品種。前海聯合交易中心今年以來累計大豆現貨交易1461.8萬噸。
3.加快通關便利化
全面推廣“兩段準入”“兩步申報”模式,有效降低企業通關時間,擴大進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”,持續提升通關便利化服務。海關全面實施“智能審圖”、非侵入式檢查、機檢直放等模式,在南沙推出“智慧審證”項目,對符合條件進口的凍肉、水產品、水果等新鮮易腐貨物實現快速放行。
4.便利港澳專業人士跨境執業
南沙支持持有146項境外職業資格證書的境外專業人士就業;前海實現港澳建筑師、工程師、稅務師等24類專業人士經備案即可執業;橫琴制定港澳醫師、藥師等跨境執業規定,進一步拓寬港澳專業人士跨境執業空間。
加強商務領域涉外法治建設
廣東省商務廳認真落實全省實施“五外聯動”推進高水平對外開放大會和全省涉外法治建設工作會議精神,充分發揮商務職能,積極推進商務領域涉外法治建設,為企業“走出去”、“引進來”營造良好氛圍。
1.加強政策引導推動
廣東省商務廳聯合廣東省司法廳出臺《關于加強律師服務支持“五外聯動”的行動方案》,提出涉外律師參與重大經貿活動、支持律師事務所“走出去”等15項具體措施,助力打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳。
2.搭建有效對接平臺
創設全省商務法律服務月活動,組織涉外律師赴地市開展“三個一”活動(即開展一次法律專題培訓、安排一次企業合規體檢、組織一次律企互動交流),自2020年以來已連續舉辦五屆,線上線下培訓企業累計超過23萬人次。創設“以法慧企,粵行越穩”涉外法律服務系列活動,圍繞重點產業和常見涉外經貿糾紛問題開展專題講座,組織涉外律師上門合規體檢,目前已舉辦活動近30場。
3.創新法律服務模式
邀請涉外律師參與“廣交會”、粵港澳大灣區服務貿易大會,開設涉外法律服務專題展區或咨詢窗口。選派涉外律師參與“粵貿全球”展會,在2024年IEAE越南(胡志明)國際消費類電子及家用電器展、2024年第十六屆中國(阿聯酋)貿易博覽會亮相,受到企業歡迎。邀請涉外律師參與貿易摩擦應對,助力涉外法治人才培養。
4.用好港澳律師資源
舉辦“加強粵港澳法律服務合作,助力‘五外聯動’專題研討會”等活動,調研征求粵港澳大灣區律師意見建議,就處理商事糾紛、發揮各自優勢加強對接合作。今年安排的“以法慧企,粵行越穩”涉外法律服務系列活動,將邀請港澳律師授課作為一項重要內容。
廣東省商務廳相關負責人表示,世界銀行正在開展新一輪營商環境評估,將以此為契機,認真對照新評估體系,加強規則研究,推動相關領域改革,持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,更好服務我省高水平對外開放和高質量發展。