一、《總體方案》出臺背景

　　2014年9月以來，國家發展改革委聯合多部委陸續發布《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》及其細化配套文件《促進智慧城市健康發展部際協調工作制度及2014-2015年工作方案》。按市領導要求，市發展改革委會同相關部門，重點圍繞配套文件中關于建立協調機構、2014-2015年主要任務分工等內容，充分借鑒其他省市先進經驗，融合我市信息資源整合與應用、信息惠民實施方案、物聯網行動計劃、大數據行動計劃等相關建設成果，多次征求并吸納相關市級部門、科研院所、重點企業、專業機構合理意見，形成了《總體方案》，經市政府審議后印發。

　　二、《總體方案》的主要內容

　　《總體方案》分為八個部分。第一部分為工作思路和總體目標。第二部分為推進路徑和階段目標。第三部分為信息基礎設施建設，包括網絡信息基礎設施、信息共享基礎設施及城市全面感知工程。第四部分為智慧城市社會管理，重點推進政務共享服務、政府決策支持、政府數據開放、信用體系建設、社會綜合治理等16項內容建設，提高政府業務辦理和管理效率。第五部分為智慧城市公共服務，開展醫療健康、優質教育、社會保障、養老關懷等12項以民生為核心的智慧化體系建設，推動創新城市管理和公共服務方式轉變。第六部分為新興產業發展，加快發展互聯網經濟，推動工業互聯網、現代農業、智能物流、大數據產業、物聯網產業和北斗產業集聚發展。第七部分為網絡信息安全，著力提升重慶整體網絡安全防護能力和自主可控水平。第八部分為保障措施，推動智慧城市健康有序開展。

　　三、社會公眾關注的熱點問題

　　1、建設智慧城市的目的、意義和目標?

　　智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新模式和新理念，是轉變城市發展方式的客觀需求，是改善和保障民生的重要途徑，是調整城市產業結構的有效手段，是推動生態文明建設的戰略選擇。建設智慧城市有助于城市實現從管理到服務、從治理到運營、從零碎分割到協同一體的革命性轉變，對全面促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合同步發展，提升城市核心競爭力和可持續發展能力具有重要意義。

　　《總體方案》中明確提到：到2020年，全市信息基礎設施更加完善，3G/4G/WLAN網絡覆蓋能力進一步加強，城市傳感基礎設施更加完備，其中路燈感知覆蓋率90%，社會公共區域視頻覆蓋率達到95%以上，重要隧道、橋梁等感知覆蓋率100%。城市運行更加高效，其中自然人、法人、地理空間等基礎數據庫全面建成，智慧城市公共信息平臺更加完善，產業升級、政務應用、公共服務等近30個應用示范工程投入使用并面向全市提供智慧化的信息服務。基本建成信息化、新型工業化、城鎮化和農業現代化融合同步發展，智慧化水平和網絡信息安全保障能力國內領先的國家中心城市，并形成智能響應、綠色低碳、便民高效的城市可持續發展模式，讓城市發展更科學、管理更高效、社會更和諧、生活更美好。

　　2、如何有序推進智慧城市建設?

　　為健康、深入、有序推進我市智慧城市建設，我們將緊緊圍繞我市實際，立足現有工作機制，統籌全市已有工作成果，充分發揮政府規劃引導和規制標準的調控導向作用，充分調動市場主體積極性并發揮其主力軍作用，以社會公共信息資源整合與應用、電子政務體系改革任務為核心，促進數據開放和規范應用，按“平臺先行、行業示范、分建共享、集中服務”的推進路徑，實施信息基礎設施建設、社會管理、公共服務、新興產業發展和網絡信息安全五大行動計劃，加快推進我市國家智慧城市、信息惠民、信息消費等試點工作，最終實現我市智慧城市建設的總體目標。

　　平臺先行，即先行建設智慧城市公共信息平臺，在政府信息公開、政府運行管理、城市公共服務等方面發揮引領作用。行業示范，即選擇基礎較好、需求強烈的行業開展示范工程建設，形成可復制、可推廣的共性問題解決方案。分建共享，即市級部門各司其職，按職能分工開展本行業智慧專項建設，建設成果需在全市共享。集中服務，即建設成果逐步實現集中化管理，在確保信息安全的前提下，實現向政府和社會公眾的有序開放與服務。

　　3、智慧城市建設將帶給市民哪些便利?

　　智慧城市建設的重點取向之一就是信息惠民。我市是國家首批信息惠民試點城市，市發展改革委也推動出臺了《關于加快建設信息惠民試點城市實施方案(2014-2017)》(渝府辦發[2015]135號)，旨在讓市民能夠分享政府信息化建設成果，讓信息惠民、便民、利民�！犊傮w方案》再次強調了建設以醫療健康、優質教育、社會保障、養老關懷、就業幫扶、交通出行、文化傳播、旅游便民、氣象預報、智慧社區、智慧商圈等以人為核心的智慧化體系，打造信息惠民公共服務平臺，目的在于為市民提供高效、高質、多樣化的公共服務，全面提升城鄉居民幸福感受。比如，今后大家出行將更加方便，通過手機、平板電腦及電視便可以掌握道路擁堵情況、停車場使用情況等;養老服務將更加高效，通過與醫院建立的遠程健康監測，老年人足不出戶，便可享受各大醫院提供的身體健康狀況監測、評估及關懷服務。隨著我市智慧城市建設推進的不斷深入，市民們越來越多的個性化、多元化、智慧化的公共服務需求將得到滿足。我們相信，當《總體方案》提出的目標任務完成后，必會造福3千多萬重慶市民。