法治是最好的營商環境。近年來,寧夏回族自治區在優化營商環境方面成效顯著,不僅反映出其政策舉措契合經濟發展內在規律,也體現出法治框架下市場治理的公正性、透明性與穩定性正持續增強。
落實“高效辦成一件事”工作機制,破解民營經濟發展瓶頸。以葡萄酒產業為例,寧夏該產業曾因市場準入標準不統一、等級評定體系不健全、品牌保護力度不足等問題經歷波動。為推動產業高質量發展,2024年寧夏回族自治區人大常委會對《寧夏回族自治區賀蘭山東麓葡萄酒產區保護條例》進行部分修訂,旨在構建統一規范的市場準入標準,完善產品質量標準、監測認定體系,加大原產地的知識產權保護力度。此次修訂呼應改革中清理、修訂和廢止與當前經濟發展不相適應的地方性法規、政府規章及行政規范性文件的要求,通過制度創新落實簡政放權、創新監管與高效服務,進一步提升治理效能。
堅持高效便民,釋放行政機關治理活力。高效便民原則要求行政機關在執法過程中最大限度減少企業負擔。寧夏推行的行政檢查頻次優化與“綜合查一次”機制,顯著降低企業時間與經濟成本,體現了文明執法與財產權益保障。“亮碼入企”等數字化舉措融合高科技手段,賦能行政執法智能化,從事前計劃統籌、事中數字管理到事后公開公示,全流程貫徹高效服務與創新治理理念,是國家治理體系和治理能力現代化在基層的生動實踐。
踐行新時代“楓橋經驗”,推動建立多元糾紛化解機制。寧東能源化工基地營商環境法治工作中心有效開展的矛盾化解和“法治體檢”,是對新時代“楓橋經驗”的實踐和傳承,是“實踐—認識—再實踐”的循環認識的深化。實施糾紛多元化解,聯合法院、檢察院、公安機關、司法機關聯調聯處,做實源頭治理,能夠將“小平安”轉向“大平安”,使“小聯動”轉向“大聯動”,使“小融合”轉向“大融合”。新時代“楓橋經驗”的開放性使糾紛化解主體更為多元,化解方法更為全面,使群眾感受到公平正義,使新時代“楓橋經驗”與優化營商環境良性互動,進一步聚合民營經濟發展動力。
總結而言,優化營商環境是一項系統工程,需積極回應民營經濟發展新需求,持續推進“軟法”治理、大數據與人工智能等新技術應用,形成體系嚴密、制度完善、理念一致的法治環境,才能在法治軌道上持續優化營商環境,促進寧夏民營經濟提質增效,賦能經濟高質量發展。