【2024年】區縣級政府門戶網站評估指標體系

時間：2024-10-18 14:33:32 來源：中國信息化研究與促進網作者：促進網

一級指標	二級指標	權重	評　分　細　則
政務公開指數（18）	法定主動信息公開	2	1.動態要聞。是否建設新聞動態類欄目，以及是否根據新聞重要程度結合下屬部門進行分類展現，發布本級政務要聞、通知公告、工作動態等需要社會公眾廣泛知曉的信息，主要包括政府重要會議、重要活動、重大決策信息等，并考察新聞動態類欄目的信息更新情況，以及準確轉載上級政府網站發布的重要信息情況。
		6	2.網站主動公開：概況信息；領導信息；機構職能；規劃計劃（國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策）；國民經濟和社會發展統計信息；行政許可和其他對外管理服務事項（依據、條件、程序以及辦理結果）；處罰強制（依據、條件、程序以及處罰決定）；財政資金信息（財政預算、決算信息）；行政事業性收費；政府采購；重大建設項目批準和實施；扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；建議提案、公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果等信息。
		2	3.2023年信息公開年報、2023年政府網站年度報表，依申請公開渠道、政府信息公開平臺是否具備信息檢索、查閱、下載等功能；依申請公開渠道包括表格下載或在線填寫，在線申報，在線查詢的功能。
	重點領域信息公開	4	按照國務院辦公廳和省政府辦公廳要求公開重點領域信息，開通權責清單、決策公開、深化“放管服”改革、社會公益事業及重點民生領域、穩崗就業、養老服務、公共資源配置、公共監管信息、減稅降費、涉農補貼、住房保障等重點領域信息公開等欄目，及時、準確、權威的更新對應信息。
	專題專欄	2	1.圍繞政府重點工作、社會關注熱點、重大政策、各部門特色職能等建設專題專欄， 2.匯聚本地區工作部署落實情況，集中發布相關政策和解讀、工作部署進展、工作成果等的情況，信息豐富并及時更新。
	政策文件庫	2	1.基于市政府門戶網站統一政策文件庫，建設本地區政策文件專題，集中、規范公開本部門現行有效規章、行政規范性文件及其他政策文件，政策文件能夠按照類型、主題等分類展示。
政策發布與解讀指數（6）	政策解讀推薦	4	1.是否開設相應的政策解讀欄目，且解讀更新及時。
			2.政策解讀質量，是否通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式進行解讀，通過發布各種形式的解讀、評論、專訪，詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。
			3.政策解讀比例，考核網站已發布的本單位印發的涉及面廣、社會關注度高的政策文件被解讀的文件比例。
			4.解讀關聯，考核網站是否做好政策文件與解讀材料的相互關聯，在政策文件頁面提供解讀材料頁面入口，在解讀材料頁面關聯政策文件有關內容。
	政策問答庫	2	重點考察政策問答庫建設情況，是否圍繞各類高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。
數據發布與開放指數（6）	數據發布	2	1.數據發布專欄建設及更新維護情況，按照主題、部門等維度對數據進行科學合理分類，并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現和解讀；
	數據發布	2	2.數據查詢功能的提供情況，是否可按數據項、時間周期等進行檢索，動態生成數據圖表，并提供下載功能。
	數據開放	4	1.是否基于市政府建設的政府數據統一開放平臺，做好本地區的開放數據目錄并及時更新。
			2.數據機器可讀性以及數據及時更新維護情況。
			3.是否注明各數據集瀏覽量、下載量和接口調用等情況。
			4.對過期失效的數據應及時清理更新或標注過期失效標識。
辦事服務指數（22）	服務平臺化	10	1.統一使用省級平臺設置統一辦事入口，統一提供政務服務，實現網上辦事“一次注冊、多點互認、全網通行”。發布本地區、本部門政務服務事項目錄，集中提供在線服務。政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素和辦事指南要素在國家、省、市、縣四級全面統一。
			2.考察辦事指南的內容完善度、規范性和準確性，包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，并提供規范表格、填寫說明和示范文本，確保內容準確，并與線下保持一致。
			3.辦事服務功能有機關聯文件資料庫、互動交流平臺、答問知識庫中的信息資源，在事項列表頁或辦事指南頁提供相關法律法規、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監督舉報入口等，實現一體化服務。
			4.整合業務部門辦事服務系統前端功能，利用電子證照庫和統一身份認證，綜合提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及公眾評價等功能，實現網站統一受理、統一記錄、統一反饋。
			5.整合本級部門的各類政務服務移動端應用，建設本級統一的政務服務平臺移動端（含小程序等）提供服務，統一入口、統一登錄、統一辦事服務。
			6.考察網上辦事率，提供申請受理、審查決定、結果送達、結果查詢、辦件統計等全流程、全環節網上服務。
	涉企集成式服務	6	1.涉企辦事集成式服務，按照企業全生命周期構建按主題、對象、部門、高頻業務等維度的辦事事項，發布企業“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單，編制集成辦理“一件事”工作指引和辦事指南，為企業和群眾提供“一件事一次辦”、“一類事一站辦”服務。
	涉企集成式服務	6	2.全程記錄企業在線辦事過程，對查閱、預約、咨詢、申請、受理、反饋等關鍵數據進行匯總分析，為業務部門簡化優化服務流程、便捷企業辦事提供參考。
	個人集成式服務	6	1.面向個人構建集成式服務。針對市民全生命周期構建按主題、對象、部門、高頻業務等維度的辦事事項，提供個人的戶口、身份證、社保、醫保等提供“一件事一次辦”、“一類事一站辦”集成式服務專題或特色服務等。
			2.公共服務集成式融合服務。包括公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、養老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域的整合上下游事項，融合政策、辦事等集成式公共服務能力建設。
			3.為老年人、殘疾人等特殊群體提供適老化、無障礙服務等多元化、個性化服務；完善網上辦事引導功能，建設在線智能導辦幫辦，輔助在線辦理。
			4.全程記錄群眾在線辦事過程，對查閱、預約、咨詢、申請、受理、反饋等關鍵數據進行匯總分析，為業務部門簡化優化服務流程、便捷群眾辦事提供參考。
政民互動指數（15）	互動交流平臺化	2	1.互動交流平臺建設情況。是否建設統一的互動交流平臺，是否實現統一注冊登錄和信息提交功能；是否與12345熱線實現融合發展。
	互動交流平臺化	3	2.平臺是否提供領導信箱、留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴、即時通訊等功能，重點考察互動交流渠道種類、界面友好、操作說明、可用性和功能便捷情況。
	互動渠道使用率	3	2024年度對用戶通過網站參與征集調查、咨詢投訴、在線訪談、留言評論等渠道參與互動的公開情況，重點考察咨詢投訴的回復數量（答復量、時效性）、在線訪談（訪談數量、內容質量）、征集調查（發起征集調查數量、內容質量）。以及是否及時公開留言受理答復的統計數據等情況。
	互動交流質量	2	是否在5個工作日內收到網上答復意見；答復內容是否有推諉、敷衍等現象。
	政務知識庫	3	是否建設政務智能知識庫，能夠實時自動更新數據和信息，確保知識的時效性和準確性。
	新聞發布會	2	網站是否開通新聞發布會專欄。及時對重大政策進行互聯網上的面對面信息發布和公開、對政務輿情做到及時有效回應，對涉及特別重大突發事件新聞發布會是否在24小時內召開，并發布準確權威信息，講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。
智能化指數（16）	智能客服	3	是否建設智能智慧的智能客服（問答）機器人，具備熱點問題展示、智能推薦、智能引導、復雜意圖理解、聚合輸出、錯別字識別、拼音識別、敏感詞識別等功能。
	智能客服	5	重點選取身份證、出入境、護照、醫療保險、知識產權、網約車、公積金、預防接種、入學、養老、營業執照、建造師注冊、小微企業、收養領養、保障房等熱點領域的常見問題，測試網站智能問答的答復準確度，深度挖掘分析政府網站海量信息資源，返回與問題最貼近、最直接的答復。
	智能搜索	2	智能搜索，具備關鍵詞、模糊搜索、拼音搜索、錯別字搜索功能，聚合相關信息和服務功能，針對熱點知識推出集成化搜索展示（包括政策格式化、數據可視化、人物機構名片化），并推出智能關聯搜索知識點，實現“搜索即服務”，能夠在搜索結果第一頁找到搜索內容。
	智能推薦	2	智能推薦，通過訪問行為、閱讀歷史、智能定位、內容特征信息等，提供個性化的推薦，以及智能推送和訂閱等服務。
	知識圖譜	2	利用知識圖譜技術，實現多維度數據融通，通過對各類數據的清洗、實體鏈接、多維分類、標簽化處理，實現資源匯聚和有機關聯，智能化輸出展示內容。
	其它智能化創新案例	2	其它智能化創新應用，例如：用戶中心、數字人、網站AI導游、政策智能跟隨等。
網絡影響指數（6）	互聯網傳播力	1	是否與公共搜索合作提升政府網站影響力和權威性，包括官網認證、結果精準度等，降低假冒網站被搜索概率。
		1	各大搜索引擎對政府網站信息的收錄條目數。
		1	網站訪問以及在各搜索引擎中排名情況。
		1	網站品牌塑造，重點對政府網站的形象、logo、品牌等多維度的塑造。
	用戶群體影響力	1	網站是否開設多種語言版本以及國際用戶群體訪問網站量情況。
	用戶群體影響力	1	網站用戶訪問量以及用戶單次瀏覽網站時長情況。
網站管理指數（11）	移動化服務	1	主要考核是否開通微博、微信、頭條號、短視頻等新媒體，并與政府網站實現信息和服務聯動，可便捷獲取新媒體服務，成為回應社會關切和提供政務服務的必要渠道，多渠道傳播政府網站的聲音。
	移動化服務	1	網站是否建設APP客戶端，是否與網站實現信息和服務聯動，提高移動化服務水平。
	域名名稱	1	網站域名是否規范，網站名稱是否規范且在頭部標識區域顯著展示網站全稱。
	網站標識	1	底部功能區要列明黨政機關網站標識、“政府網站找錯”、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號、公安機關備案標識和站點地圖等內容。
	網頁標簽	1	網頁頁面是否有網站標簽；內容頁面是否有站點標簽或內容標簽；欄目頁面是否有站點標簽或欄目標簽。
	網站更新情況	1	網站首頁和各欄目的更新維護情況，是否存在空白欄目、長期不更新情況。
	鏈接可用性	1	網站上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）是否存在不可訪問的情況以及出現不可訪問情況次數。
	一號登錄	1	注冊用戶在各個功能板塊（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外）是否可以一號登錄。
	網站兼容性	1	是否與主流瀏覽器兼容，網站在各瀏覽器中是否正常顯示頁面內容。
	網絡安全	1	政府網站在主機風險控制、網站漏洞防護等方面的安全控制情況，是否因出現安全、泄密等嚴重問題被相關主管部門通報整改或被重點媒體曝光。
	適老化無障礙功能	1	是否完成適老化無障礙功能改造，使其更便于老年人和特殊群體獲取信息和服務。

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